今年的政府工作報告提出，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。對于5%左右的經(jīng)濟增長目標，社會各界普遍認為既彰顯了穩(wěn)健務(wù)實，又不乏積極自信，是兼顧必要性與可行性、統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長的綜合考量。那么，在這一經(jīng)濟預期目標下，作為為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要物質(zhì)基礎(chǔ)的礦業(yè)行業(yè)發(fā)展的著力點在哪？
著力點之一，全力做好能源資源保障。今年的政府工作報告在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中提出，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。從中可以看到，能源保供穩(wěn)價、礦產(chǎn)資源安全保障仍是今年礦業(yè)行業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的重要主題。
回到預期目標本身，2022年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破121萬億元，在這一基數(shù)上實現(xiàn)今年5%左右的增速，可以說是一個不低的目標。與其他經(jīng)濟體相比，這也算是一個比較快的增速。
應(yīng)該說，完成這樣一個預期持續(xù)向好的目標，依然需要礦業(yè)行業(yè)提供足夠的生產(chǎn)資料和物質(zhì)基礎(chǔ)，需要礦產(chǎn)資源尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的安全穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)。礦業(yè)行業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中，一方面要推進高水平對外開放，發(fā)展礦產(chǎn)品國際貿(mào)易，用好“兩種資源、兩個市場”，另一方面要未雨綢繆，做好特殊情況下的國內(nèi)資源安全保障。全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動。突出我國緊缺和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，以重要含油氣盆地和重點成礦區(qū)帶為重點，分類施策實施勘查找礦，推動增儲上產(chǎn)。同時組織實施礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工程，增強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源長遠保障能力。基于以煤為主的基本國情，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，保障能源進口多元穩(wěn)定，以煤為“錨”，做好能源和大宗礦產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，穩(wěn)住國內(nèi)能源及大宗礦產(chǎn)價格“大盤”。
著力點之二，大力推進綠色低碳發(fā)展。綠色是礦業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。今年的政府工作報告把“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”作為主要預期目標，并把推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型列為重點工作之一。
事實上，5%左右經(jīng)濟增長目標的設(shè)定也體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的智慧，為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型預留了彈性空間，既要實現(xiàn)量的合理增長，更要注重質(zhì)的有效提升。
對于礦業(yè)行業(yè)而言， 一方面要以綠色礦山建設(shè)為重點，推動綠色勘查、綠色開發(fā)、資源綜合利用、生態(tài)修復等全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展，另一方面要以科技創(chuàng)新為支撐，推動礦業(yè)綠色發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，向科技創(chuàng)新要效益，向綠色要效益。目前，鋼鐵、有色、建材、石化化工行業(yè)都制定了碳達峰方案，一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈會陸續(xù)誕生。煤炭方面，重點推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化煤炭和新能源組合，提升煤炭清潔高效低碳集約化利用的科技水平，鼓勵開展煤炭清潔高效利用基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動煤炭清潔高效利用示范工程建設(shè)；同時完善財稅金融等相關(guān)政策，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，通過標準和標桿引領(lǐng)，引導企業(yè)加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐。
著力點之三，合力抓好智慧礦山建設(shè)。伴隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展，我國礦業(yè)行業(yè)也搭上了數(shù)字化、信息化建設(shè)的快車。在今年全國兩會的“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，我國已經(jīng)建成了規(guī)模最大、技術(shù)最先進的5G網(wǎng)絡(luò)，5G發(fā)展走在了世界前列。其中，采礦行業(yè)成為應(yīng)用比較好的行業(yè)之一。
傳統(tǒng)行業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。今年5%左右經(jīng)濟增長目標在設(shè)定時，充分考慮了民生和安全。推動礦業(yè)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧礦山，既是推動經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，更是行業(yè)本身改造升級、提升行業(yè)安全效能的有力跳板。礦業(yè)行業(yè)應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)界組建6G推進組的機遇，加快跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的技術(shù)融合與應(yīng)用，發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢，通過產(chǎn)學研集中發(fā)力，更深入、更廣泛地推進智慧礦山建設(shè)，不斷夯實礦業(yè)行業(yè)的現(xiàn)代化基底。
本文原載于3月8日《中國礦業(yè)報》1版
