多措并舉推動重點行業(yè)綠色發(fā)展

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的關(guān)鍵之年。為此，今年政府工作報告提出，要加快建設(shè)新型能源體系，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，引發(fā)廣泛關(guān)注。如何推進鋼鐵、有色、石化等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，代表委員們紛紛出實招。

鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個系統(tǒng)工程

作為基礎(chǔ)性工業(yè)，鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要地位，是推動國民經(jīng)濟增長的重要動力。雖然我國目前已發(fā)展成為鋼鐵大國，2022年粗鋼產(chǎn)量10.13億噸，占全球鋼產(chǎn)量的比重高達55.3%。然而，鋼鐵產(chǎn)業(yè)“大而不強”的問題始終比較突出。

全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)（江蘇）有限公司董事長劉懷平表示，實施極致能效是鋼鐵行業(yè)效率提升的有效手段、提升競爭力的重要途徑。他建議，從五個方面著力：一是引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)全面對標(biāo)找差距。制訂明確達標(biāo)行動方案，積極推動節(jié)能降碳新技術(shù)、新裝備的實施應(yīng)用。二是建立能效達標(biāo)監(jiān)管與評價機制。穩(wěn)步推進鋼鐵企業(yè)能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價工作，加強企業(yè)能耗和碳排放日常監(jiān)測，建立健全違規(guī)行為監(jiān)督問責(zé)機制。三是加強極致能效技術(shù)攻關(guān)與推廣。針對極致能效工程行業(yè)共性難題，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方，圍繞難題協(xié)同研發(fā)攻關(guān)，加快先進技術(shù)推廣，持續(xù)提升鋼鐵行業(yè)系統(tǒng)能效水平。四是鼓勵鋼鐵行業(yè)建設(shè)智慧能源集中管控系統(tǒng)。五是資源向極致能效達標(biāo)企業(yè)傾斜。

全國政協(xié)委員、中國寶武總經(jīng)理胡望明表示，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術(shù)制高點，加快實現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成符合中國鋼鐵行業(yè)實際的碳中和解決方案。胡望明建議，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺，開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化；幫助產(chǎn)業(yè)工人技能轉(zhuǎn)型，讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍實現(xiàn)多層次、全方位的能力提升，進一步優(yōu)化技能轉(zhuǎn)型路徑，出臺技能人才評價標(biāo)準(zhǔn)等積極的引導(dǎo)政策、完善技能轉(zhuǎn)型體系。

提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量讓“有色”更“綠色”

近年來，我國有色金屬行業(yè)快速發(fā)展，但受產(chǎn)業(yè)規(guī)模大等影響，碳達峰、碳減排任務(wù)依然艱巨。

全國人大代表、中國銅業(yè)有限公司董事長許波建議，一是提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量，重點依托有色金屬資源和綠色能源優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈前端和價值鏈高端延伸，突出精深加工和高純產(chǎn)品開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，推進用能體系綠色轉(zhuǎn)換，全鏈條重塑有色金屬及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、綠色新模式。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展，加快突破和推廣行業(yè)低碳、零碳、負(fù)碳等關(guān)鍵技術(shù)，提升科技對節(jié)能減排、減少資源投入等方面的貢獻度，為有色金屬行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

全國人大代表，中鋁高端制造黨委副書記、總裁李謝華表示，“有色金屬行業(yè)未來只有走綠色發(fā)展之路，才能讓世界更加‘有色’。”他建議，中國應(yīng)探索組建再生有色金屬資源公司，通過與下游產(chǎn)業(yè)鏈、政府共同建立城市廢舊物資循環(huán)利用體系、工業(yè)資源綜合利用基地，加快構(gòu)建區(qū)域再生金屬循環(huán)回收和綜合利用體系。同時，加快研究和解決掣肘再生有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的節(jié)能環(huán)保、高效回收、循環(huán)利用等問題，推進行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

全國政協(xié)委員，中國稀土集團黨委書記、董事長敖宏表示，為應(yīng)對全球稀土競爭格局的新形勢新變化新挑戰(zhàn)，中國稀土集團將以資源為依托，著力在3個方面發(fā)力：一是資源開發(fā)提質(zhì)升級。加強國內(nèi)資源開發(fā)規(guī)劃，提高自有資源供給率，強化應(yīng)對國外資源供應(yīng)風(fēng)險能力。加強冶煉分離技術(shù)改造，不斷提升技術(shù)水平，保持核心技術(shù)、產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量水平持續(xù)國際領(lǐng)先。二是全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級。以構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互相支撐的產(chǎn)業(yè)鏈體系為主線，一體推進稀土開采綠色化、分離數(shù)智化、應(yīng)用高端化，將智能化場景和數(shù)字化轉(zhuǎn)型融入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化進程，提高全要素生產(chǎn)率，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。三是創(chuàng)新驅(qū)動提質(zhì)升級。按照“授權(quán)賦能，減負(fù)增富”原則，構(gòu)建以項目為牽引、以平臺為依托、以人才為核心、以資金為保障、以機制為支撐的“五位一體”科技創(chuàng)新治理體系，加大研發(fā)投入，強化科技攻關(guān)，深化“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，加快打造創(chuàng)新驅(qū)動的世界一流稀土產(chǎn)業(yè)集團。

“綠色”石化助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

石化行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是推進“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵行業(yè)。

全國人大代表，廣東石化公司總經(jīng)理、黨委副書記周健表示，若能將石化與新能源結(jié)合，并落實到具體項目上，將是打造“綠色石化”的有效手段。他建議，一是加大電力替代相關(guān)政策支持力度，提升石化企業(yè)綠電消納能力。聚焦乙烯裂解氣壓縮機、乙烯機、丙烯機等三大機組以及加熱換熱裝備電氣化，將超大功率電加熱器技術(shù)和裝備納入國家重大技術(shù)裝備研發(fā)范圍，支持企業(yè)開發(fā)提升抗晃電能力的技術(shù)，提升企業(yè)物料平衡、蒸汽平衡、燃料平衡對高電氣化率的適應(yīng)性。二是支持沿海石化園區(qū)配套使用綠電，提升新能源使用比例。充分利用海上風(fēng)電資源，加強調(diào)峰電源建設(shè)，鼓勵地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，為大型石化化工項目提供清潔能源，推進清潔能源與綠色石化產(chǎn)業(yè)高效融合，實現(xiàn)互利共贏快速發(fā)展，釋放出的碳排放指標(biāo)可兼顧產(chǎn)能建設(shè)。三是鼓勵地方政府加強石化園區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)利用等整體布局，實現(xiàn)新能源新材料統(tǒng)籌發(fā)展。建議推動園區(qū)全面構(gòu)建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)，特別是在粵東地區(qū)統(tǒng)籌謀劃、多措并舉，加強園區(qū)海上風(fēng)電、氫能源產(chǎn)業(yè)鏈、資源循環(huán)利用等的整體布局，實現(xiàn)新能源統(tǒng)籌發(fā)展、全面供應(yīng)，全面提升園區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔化、低碳化水平。

全國政協(xié)委員、中國核電董事長盧鐵忠表示，作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，石化行業(yè)肩負(fù)著支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要責(zé)任。實現(xiàn)石化行業(yè)的綠色發(fā)展，推動行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，是降低企業(yè)生產(chǎn)碳成本，保障石化行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。利用核能供熱、供汽、供電，是石化行業(yè)面臨保障穩(wěn)定供應(yīng)與清潔低碳轉(zhuǎn)型雙重挑戰(zhàn)下的優(yōu)選方案。高溫氣冷堆與石化耦合可行且必要。為此，他建議，優(yōu)化高溫氣冷堆項目立項、審批政策，建立國家層面、多部門聯(lián)動機制，研究編制以高溫氣冷堆為主力堆型的核能多用途利用專項規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套的高溫氣冷堆的審批路徑和標(biāo)準(zhǔn)，加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。