自然資源部：礦業權出讓收益改為在礦山生產時按銷售收入逐年征收

11日上午，國新辦就建設人與自然和諧共生的現代化有關情況舉行發布會。自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華表示，將會同有關部門繼續優化完善相關政策，為各類社會主體投資礦產勘查開發創造良好環境；加快推進重點礦業項目審批，促進拉動內需和穩增長，以有力舉措扎實推進新一輪找礦突破戰略行動。

會上，有記者問：礦產資源是經濟社會發展的重要物質基礎，建設現代化產業體系也離不開礦產資源的高效利用和開發，請問自然資源部在推進國家重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產方面有哪些進一步的考慮和安排？

“今年兩會期間的部長通道，我也簡要回答了這個問題，但經過這半年多的工作，我們又有新的進展。”王廣華回應稱，我們會同有關部門，立足推進重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，按照夯實基礎工作、繁榮礦業市場、強化科技支撐的思路，精心組織實施新一輪找礦突破戰略行動。主要開展了三方面工作。

第一，強化重大基礎工作。

一是開展礦產資源國情調查。對全國有查明資源儲量的全部163種礦產、4.5萬余個礦區開展了調查，全面摸清了我國各種礦產的數量、質量、結構、空間分布和開發利用情況。二是加強礦產基礎地質調查工作。劃定基礎調查區、重點調查區，加大礦產資源調查工作力度；劃定重點勘查區、重要礦山深部，開展找礦預測和礦體定位等工作，加大“攻深找盲”力度。“十四五”以來，已初步圈定找礦遠景區124處、提交找礦靶區102個，為社會資金開展商業性勘查提供指引。

第二，加強支持礦產資源勘查開發政策供給。

一是完善礦業權出讓收益征收管理制度。將征收方式由一次性征收，改為主要在礦山生產時按銷售收入逐年征收，既維護礦產資源國家所有者權益，又切實減輕了企業負擔。

二是完善礦產資源勘查開采登記管理。鼓勵實施礦產資源綜合勘查。放活探礦權二級市場，放開招標拍賣掛牌取得的探礦權轉讓年限限制，允許探礦權流轉。精簡礦業權登記申請要件和審批環節，提高審批效率。

三是深化礦產資源管理改革。允許夾縫資源、深部資源等以協議方式向同一主體出讓礦業權；調整探礦權延續扣減面積比例、細化油氣探采合一制度、延長探礦權保留期限、完善礦業權競爭出讓等等，促進礦產資源勘探開發。

第三，加強科技支撐。

創新示范了一批新技術、新方法。推動實施相關重大科技項目，推進國家重點研發計劃專項實施。在自然資源科學技術獎評選中專門設立“地質找礦獎”，激勵地勘隊伍找礦積極性。

王廣華指出，下一步，我們還將會同有關部門繼續優化完善相關政策，為各類社會主體投資礦產勘查開發創造良好環境，比如，指導各地推進“凈礦”出讓，通過加強礦業權出讓前期準備工作，提高服務效率，加強用地用林用草要素保障；加快推進重點礦業項目審批，促進拉動內需和穩增長，以有力舉措扎實推進新一輪找礦突破戰略行動。

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