自然資源部辦公廳關于開展國土空間規(guī)劃體檢評估的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施及規(guī)劃實施“定期體檢、五年一評估”等要求，現(xiàn)就開展國土空間規(guī)劃體檢評估，加快形成規(guī)劃監(jiān)測工作網(wǎng)絡體系有關要求通知如下：

一、常態(tài)化開展國土空間規(guī)劃體檢評估

省、市、縣應定期開展本級國土空間規(guī)劃實施體檢、評估工作。其中，規(guī)劃實施“體檢”工作一般每年開展一次，有條件的地方，可加密體檢頻次，或開展數(shù)字化支撐的實時體檢。規(guī)劃實施“評估”工作一般五年開展一次，或結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制開展評估，評估當年不再單獨開展年度體檢。今年開展2024年度體檢工作。各地可根據(jù)城市更新、全域土地綜合整治等城鄉(xiāng)發(fā)展需要，對特定地區(qū)開展詳細規(guī)劃的體檢評估。

二、國土空間規(guī)劃體檢評估要點

省級國土空間規(guī)劃體檢評估要貫徹落實黨中央、國務院對規(guī)劃的批復要求，主要內容包括：（1）黨中央、國務院決策部署及國家重大戰(zhàn)略在本地區(qū)落實情況；（2）省級黨委、政府部署及省級發(fā)展重大戰(zhàn)略、重要平臺、重大項目保障情況；（3）規(guī)劃定位和國土空間目標指標落實情況；（4）主體功能區(qū)格局和“三區(qū)三線”等安全底線協(xié)調落實情況；（5）城鎮(zhèn)空間布局和城鄉(xiāng)融合發(fā)展情況，以及城市群、都市圈等區(qū)域協(xié)調重點地區(qū)空間協(xié)同情況；（6）重要基礎設施、公共服務設施配置情況；（7）自然保護地體系建設情況，歷史文化保護與國土空間規(guī)劃銜接情況；（8）重大項目、重點任務、重要行動落實情況；（9）國土空間規(guī)劃“一張圖”建設及對專項規(guī)劃統(tǒng)籌情況；（10）國土空間規(guī)劃委員會、規(guī)劃法制、政策標準等實施保障體系建設情況；（11）面臨的新形勢新要求；（12）規(guī)劃實施中的矛盾問題及工作、規(guī)則建議等。

市縣級國土空間規(guī)劃體檢評估內容要在省級規(guī)劃體檢評估內容基礎上進一步深化細化，按照《國土空間規(guī)劃城市體檢評估規(guī)程（2025年修訂版）》要求，加強對城市安全韌性、城市空間品質、“城市四線”落實及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控、都市圈和社區(qū)生活圈構建等空間結構優(yōu)化、詳細規(guī)劃對總體規(guī)劃的傳導落實、加強歷史街區(qū)保護和活化利用、積極引導城市更新和鄉(xiāng)村振興等內容的評價分析。

三、規(guī)范數(shù)據(jù)支撐和基礎保障

國土空間規(guī)劃體檢評估，要按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”要求，基于年度國土變更調查、林草濕荒調查監(jiān)測、城/鎮(zhèn)區(qū)范圍確定、城市國土空間監(jiān)測、城市存量國土空間現(xiàn)狀評估等法定數(shù)據(jù)和統(tǒng)一標準，通過國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡（“一張圖”系統(tǒng)）規(guī)范開展。體檢評估相關機構要對成果的真實性、規(guī)范性負責，嚴禁弄虛作假。

上一年度的規(guī)劃實施體檢報告應在本年第三季度前完成，并通過國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡逐級報規(guī)劃審查機關，體檢評估成果經(jīng)審定后作為規(guī)劃動態(tài)維護和相關管理工作的基礎依據(jù)。其中，國務院審批的省、市級國土空間（總體）規(guī)劃實施年度體檢報告，由省級自然資源主管部門審核后在線匯交報部。

各級自然資源主管部門要健全政府組織、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、公眾參與的工作機制，深化改革創(chuàng)新，加強經(jīng)費保障，確保評估成果真實可靠、富有建設性。有關經(jīng)驗做法和問題建議，請及時報部。

自然資源部辦公廳

2025年6月13日